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    日期:2019-02-25 浏览

    中央一号文件原指中共中央每年发布的第一份文件。2004年至2019年连续十六年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

    中央一号文件对于公务员、事业单位、军队文职等公职类考试都是必考考点,尤其是选调生、三支一扶、农商行等面向基层的岗位。

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    考点1:【主题】中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见。

    考点2:发挥好农民主体作用。加强制度建设、政策激励、教育引导,把发动群众、组织群众、服务群众贯穿乡村振兴全过程,充分尊重农民意愿,弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,激发和调动农民群众积极性主动性。

    考点3:【指导思想】做好“三农”工作,要落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,坚决打赢脱贫攻坚战,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,全面推进乡村振兴,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。

    考点4:【目标】2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

    考点5:坚持现行扶贫标准,全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题。稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。

    考点6:各级财政优先加大“三区三州”脱贫攻坚资金投入。三区(西藏自治区和青海、四川、甘肃、云南四省藏区及南疆的和田地区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州四地区)三州(四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州)”,是国家层面的深度贫困地区,是国家全面建成小康社会最难啃的“硬骨头”。

    考点7:做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,对摘帽后的贫困县要通过实施乡村振兴战略巩固发展成果,接续推动经济社会发展和群众生活改善。

    考点8:毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。

    考点9:严守18亿亩耕地红线,全面落实永久基本农田特殊?;ぶ贫?,确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。

    考点10:巩固和提高粮食生产能力,到2020年确保建成8亿亩高标准农田。

    考点11:调整优化农业结构。大力发展紧缺和绿色优质农产品生产,推进农业由增产导向转向提质导向。

    考点12:加快突破农业关键核心技术。强化创新驱动发展,实施农业关键核心技术攻关行动,培育一批农业战略科技创新力量,推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。

    考点13:继续组织实施水稻、小麦、玉米、大豆和畜禽良种联合攻关,加快选育和推广优质草种。

    考点14:将稻谷、小麦作为必保品种,稳定玉米生产,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

    考点15:学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治,确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。

    考点16:实施高中阶段教育普及攻坚计划,加强农村儿童健康改善和早期教育、学前教育。

    考点17:以县为单位抓紧编制或修编村庄布局规划,县级党委和政府要统筹推进乡村规划工作。

    考点18:按照先规划后建设的原则,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态?;ず屠肺幕?,注重保持乡土风貌,编制多规合一的实用性村庄规划。

    考点19:以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手,支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群,尽可能把产业链留在县域,改变农村卖原料、城市搞加工的格局。

    考点20:发展壮大县域经济,引导产业有序梯度转移,支持适宜产业向小城镇集聚发展,扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业,支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地,增加农民就地就近就业岗位。稳定农民工就业,保障工资及时足额发放。

    考点21:加快农业转移人口市民化,推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

    考点22:巩固和完善农村基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位,赋予双层经营体制新的内涵。

    考点23:突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,启动家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动,深入推进示范合作社建设,建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度。

    考点24:保持农村土地承包关系稳定并长久不变,研究出台配套政策,指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法,确保政策衔接平稳过渡。

    考点25:完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系。

    考点26:坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件,进一步深化农村土地制度改革。

    考点27:按照增加总量、优化存量、提高效能的原则,强化高质量绿色发展导向,加快构建新型农业补贴政策体系。

    考点28:推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。

    考点29:加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系,继续推进农村“雪亮工程”建设。"雪亮工程"是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的"群众性治安防控工程"。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看视频监控,共同参与治安防范,从而真正实现治安防控"全覆盖、无死角"。因为"群众的眼睛是雪亮的",所以称之为"雪亮工程"。

    考点30:增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部,以县为单位对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿。

    考点31:落实村党组织5年任期规定,推动全国村“两委”换届与县乡换届同步进行。

    考点32:全面落实“四议两公开”,健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制?!八囊椤笔侵复宓持Р炕崽嵋?、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”是指决议公开、实施结果公开。

    考点33:把发展壮大村级集体经济作为发挥农村基层党组织领导作用的重要举措,加大政策扶持和统筹推进力度,因地制宜发展壮大村级集体经济,增强村级组织自我保障和服务农民能力。

    考点34:强化五级书记抓乡村振兴的制度保障。实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作机制,制定落实五级书记抓乡村振兴责任的实施细则,严格督查考核。

    考点35:各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事,扛在肩上、抓在手上,同政绩考核联系到一起,层层落实责任。



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